医療への消費税課税検討など盛り込む／２０１８年度税制改正要望書を財務省に提出

厚生労働省は８月３１日、財務省に対して２０１８年度「税制改正要望」を提出した。要望の柱は、子ども・子育て、健康・医療、医療保険、介護・社会福祉、雇用、生活衛生その他―の７項目となっている。

これらの中で、医療、歯科医療に特に深い関連があるものを拾うと以下のような状況である。なお、◆印下の説明文は、同省作成のまま引用している。

【健康・医療】

◆医療に係る消費税の課税のあり方の検討（消費税、地方消費税）

医療に関する消費税などの税制のあり方については、消費税率が１０％に引き上げられるまでに、抜本的な解決に向け、適切な処置を講ずることができるよう、税制上の措置について、医療保険制度における手当のあり方の検討などと併せて、医療関係者、保険者などの意見を、特に高額な設備投資にかかる負担が大きいとの指摘も踏まえ、平成３０年度税制改正に際し、総合的に検討し、結論を得る。

◆医療機関等の設備投資等に関する特例措置の創設（所得税、法人税等）

控除対象外消費税の負担が医療機関等の設備投資を抑制する一因となっているとの指摘がある中、国民に必要な医療を効果的・効率的に提供していくための設備投資などは進めていく必要がある。このような中で、医療に関する諸費税の問題が抜本的に解決されるまでの間、都道府県で策定された医療計画などに資する固定資産税を医療機関等が取得した場合に、税制上の特例措置を創設する。

◆社会保険診療報酬にかかる非課税措置の存続（事業税）

社会保険診療の高い公共性に鑑み、診療報酬に係る事業性の非課税措置を存続する。

◆医療法人の社会保険診療報酬以外部分に係る軽減措置の存続（事業税）

人口減少による地域機能の衰退と医師の高齢化などを踏まえ、地域の保健・医療・介護を支える個人解説医療機関の事業承継の円滑化のため、税制上の所要の措置を講ずる。

◆社会医療法人・特定医療法人の認定要件の見直し（所得税、法人税、法人住民税、事業税、固定資産税等）

医療・介護をめぐる社会情勢の変化の中で、地域医療の中核的存在である社会医療法人の認定要件（社会保険診療収入などの対象）について、見直しを行う。

◆国民の健康の観点からたばこの消費を抑制することを目的とした、たばこ税の税率引き上げ（たばこ税、地方たばこ税）

国民の健康の観点からたばこの消費を抑制するため、たばこ税および地方たばこ税の税率を引き上げる。

【医療保険】

◆国民健康保険法の改正に伴う税制上の所要の措置（国民健康保険税）

国保法等の一部を改正する法律の施行に伴い、税制上の所要の措置を講ずる。

◆国民健康保険税の課税限度額の見直し及び低所得者に係る国民健康保険税の軽減判定所得の見直し（国民健康保険税）

①国保税の基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額の限度額の見直しを行う。

②低所得者に対する国保税の軽減措置の対象となる世帯の軽減判定所得について、経済動向などを踏まえ、所要の見直しを行う。

◆国民健康保険税の軽減判定に用いる被保険者の所得の算定方法の見直し（国民健康保険税）

国保税に係る軽減措置の判定に用いる被保険者の所得について、一部、住民税上の金額を用いることができるよう、算定方法の見直しを行う。

【介護・社会福祉】

◆介護医療院の創設等に伴う税制上の所要の措置

介護医療院の創設等に伴い、税制上の所要の措置を講ずる。

歯科健診で２事業を盛り込む／２０１８年度厚労省歯科医療関連概算要求案を見る

厚生労働省は８月２５日、「２０１８年度厚生労働省予算概算要求案」を自民党厚生労働部会で提示し、同３１日に正式に公表した。高齢化の進展によって社会保障費の自然増分は６３００億円に上っており、一般会計概算要求額は３１兆４２９８億円で過去災害規模となった。これは、対前年度当初予算比２．４％増となっている。また、要求額が３０兆円を超えたのは６年連続となっており、今後の財務省とのやり取りが注目される。

今回の概算要求案の中で、特に同省医政局歯科保健課所管の歯科医療関係の要求内容を紹介する。

◆歯科健診めぐり新規政策２事業を要求

「歯科保健医療の充実・強化」の一環として、健康寿命の延伸に向けた歯科口腔保健の推進を図るため、新規施策として①歯科健康診査推進事業：歯科健康診査推進等事業、検査方法等実証事業、②歯科医療機関による歯科口腔保健機能管理等研修事業―の２事業を盛り込んでいる。

◆地域の全歯科疾患患者を受け入れる拠点診療所整備を支援でも新規政策

また、「８０２０運動・口腔保健推進事業」では、継続事業として①口腔保健推進事業、②８０２０運動推進特別事業、③歯科口腔保健支援事業―の３事業を引き続き進める。

さらに、「歯科保健サービスの効果実証事業」「医療提供体制施設整備交付金」の２事業も引き続き推進する。後者は新規事業で、“地域拠点歯科診療所施設整備事業”を創設する予定だ。診療に困難を伴う障害者の患者などを含め、地域医療におけるすべての歯科疾患患者の受け入れを可能にする歯科の拠点診療所の施設整備への支援を行うことが柱となっている。

◆歯科医療の情報化をさらに推進の構え

一方、これまで継続している｢歯科医療分野の情報化の推進｣について、さらにテコ入れを行う。具体的には歯科情報の利活用と標準化推進普及事業として、標準化された歯科情報の普及に向け、歯科情報の利活用に関するモデル事業を行い、その有用性を実証しようというものだ。なお、同省では去る７月１９日、「歯科情報の利活用及び標準化普及に関する検討会」を設置し、その初会合を開催しており、同検討会での今後の検討内余が反映される形になる。

◆歯科関連医療従事者の資質向上に向け新規２事業を計画

歯科医療にとって欠かせない歯科技工士。この歯科技工士養成施設に対して厚生労働省歯科保健課は重い腰を上げ、２０１８年度予算概算要求案の中で「歯科技工士養成施設活性化事業」を新規要求した。これは、歯科技工士養成施設に所属する学生が参画し、歯科技工士養成活性化会議の設置と学生確保推進コーディネーターを配置して、学生確保などの具体的な方策を協議・検証するために必要となる経費について、支援して行こうというもの。また、いま１つの新規政策として「災害派遣医療チーム要請支援事業（歯科分）」の新規要求も行っている。これは、ＤＭＡＴの活動終了後、被災地の医療機能が回復するまでの間の医療支援などを担う民間の医療チームに所属する歯科医師や歯科衛生士などの医療従事者の養成、養成研修に必要な経費を支援しようというもの。なお、新規２事業のほかに継続事業として①歯科衛生士に対する復職支援・離職防止等推進事業、②歯科医療関係者感染症予防講習会、③歯科技工士実習施設指導者等養成講習会、④予防・在宅歯科医療等対応教員養成講習会、⑤歯科補てつ物製作過程等の情報提供推進事業、⑥歯科医療の展開に向けた協議・検証事業―の６事業が、継続要求されている。

◆臨床研修関係

厚生労働省歯科保健課では、２０１８年度の「歯科医師臨床研修関係費」として継続事業として４事業を引き続き進める。具体的には、①歯科医師臨床研修費、②歯科医師臨床研修指導医講習会、③臨床研修活性化推進特別事業、④臨床研修病院募集情報システム事業経費（歯科分）―の４本となっている。

◆保険局所管事業は２本が柱

厚生労働省の２０１８年度予算概算要求案の中で、医政局歯科保健課とは別に、保険局内で扱っている歯科保健関連２事業が継続実施されるが、２事業とも大幅増額を要求している。２事業とも高齢者医療課の担当で、概要は、以下の通り。

≪健康寿命の延伸に向けた歯科口腔保健の推進≫

・後期高齢者医療の被保険者に関する歯科健診：後期高齢者医療広域連合が実施する高齢者の特性を踏まえた歯科健診について支援を行うもの。

≪高齢者の低栄養防止・重症化予防等の推進≫

・広域連合で地域の実情に応じて地域包括支援センター、保健センター、歯科診療所などを活用し、課題に応じた専門職、つまり歯科医師、歯科衛生士、管理栄養士、保健師などが、対応の必要性が高い後期高齢者に対して実施する相談や訪問指導などについて支援を行う。具体的には、①口腔に関する相談・指導、②外出困難者への訪問歯科健診―となっている。

◆歯科医療でのへき地医療確保や安全確保は例年並み要求に

厚生労働省医政局歯科保健課が担当している「へき地歯科医療確保」「歯科医療安全の確保・向上」に関する３事業は、例年並みの規模が概算要求案に盛り込まれている。具体的には、①へき地歯科巡回診療者運営費、②離島歯科診療班派遣運営費、③歯科医療事故情報収集等事業―の３事業となっている。

◆厚労省医政局所管の補助対象事業

一方、歯科保健課が所属する医政局が所管している補助金を用いる事業も、例年並みの２事業が要求されている。具体的には、①医療提供体制推進事業費補助金によるもの：歯科医療安全管理体制推進特別事業、②医療施設等設備整備費補助金によるもの：へき地歯科医療関係の設備整備事業―の２事業となっている。

◆総合確保基金の柱は３本

厚生労働省の２０１６年度予算概算要求案から開始された「地域医療介護総合確保基金による医療・介護提供体制改革」、いわゆる「基金事業」の規模は２０１８年度の場合６０２億４４００万円となっており、医政局歯科保健課では３事業を想定し、その実施に見合う財源の確保を目指す。３事業とその具体的な内容は以下の通り。

Ⅰ、病床の機能分化・連携

・地域医療支援病院やがん診療連携拠点病院等の患者に対する歯科保健医療の推進

Ⅱ、在宅医療（歯科・薬局を含む）の推進

・在宅歯科医療の実施に関する拠点・支援体制の整備。

・在宅歯科医療連携質と在宅医療連携拠点や地域包括支援センター等との連携の推進。

・在宅歯科医療を実施するための人材の確保支援など。

Ⅲ、医療従事者等の確保・養成

・医科・歯科連携に資する人材養成のための研修の実施など。

歯系2議員が自民厚労部会長代理に

今月３日、第３次安倍改造内閣が発足し、その後、副大臣と政務官などの人事が決まったが、昨日２２日、自民党の厚生労働部会の部会長１名、部会長代理３名の人事が正式に決まった。部会長代理には歯系議員の参議院議員の石井みどり氏、衆議院議員の白須賀貴樹氏の２氏が就任した。自民党厚労部会の部会長、部会長代理は以下の4氏。

◆部　 会　 長　橋本　岳氏　：衆院議員、岡山４区

◆部会長代理　鬼木　誠氏　：衆院議員、福岡２区

                             白須賀貴樹氏：衆院議員、千葉13区

　　　　　　　　　　 石井みどり氏：参院議員、全国比例

巨星墜つ／100歳を超えなお生涯現役として医学界発展に尽力した日野原氏に対し心から敬意と感謝を表するとともにご冥福をお祈り申し上げます

巨星墜つ。

7月18日、聖路加国際病院名誉院長の日野原重明氏が、呼吸不全のため亡くなった。105歳であった。葬儀は7月29日、青山葬儀所で行われた。

日野原氏は医業にとどまらず、多種多様な講演会活動、地域貢献活動に携わってきた。日野原氏は、1911年に山口県で生まれ、1937年に京都帝国大医学部を卒業。1941年に東京の聖路加国際病院に内科医として勤務を始めた。1992年には同病院院長、96年には理事長に就任。2005年には文化勲章を受章した。

日野原氏は、1951年から1年間留学した米国のエモリー大学医学部で、患者の人格や考えや意見、生き方そのものを尊重する「全人医療」を学びとり、帰国後は看護師育成を中心に精力的に取り組んだ。また、1954年には病気の早期発見と早期治療の実現を目指し、日本の民間病院では初の「人間ドック」を開設。また、「生活習慣病」という呼称を新たに考え定着させ、予防医療にも力を注がれていたことは記憶に新しいところ。そのほか、終末期医療の充実に向け、日本初の独立型ホスピスの創設にも携わった。

一方、小中学生を対象とした命の尊さを伝える活動として「いのちの授業」を全国で展開。また、自立して生きる新しい老人の姿を｢新老人｣と命名し、75歳以上の自立した老人で組織する「新老人の会」を設立した。

著作活動にも熱意を注ぎ、200冊におよぶ著作がある。特に2001年に出版した『生きかた上手』は社会的にも注目を集め、200万部を超えるミリオンセラーとなったほか、絵本『葉っぱのフレディ』のミュージカル向け脚本を執筆するなど、執筆活動は広範囲にわたった。

日野原氏はエピソードにも富み、1970年に赤軍派がハイジャックした日航機『よど号』に偶然、乗客として乗りあわせたほか、1995年の地下鉄サリン事件の際は、聖路加国際病院院長として、直ちに被害者の無制限受け入れを行い、率先して治療拠点としての役割を果たすとともに、被害拡大防止に尽力した。

100歳を超えなお生涯現役として医学界発展に尽力した日野原氏に対し、心から敬意と感謝を表するとともに、ご冥福をお祈り申し上げます。

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※なお、当協会の機関紙2010年5月号（第477号）では、当時98歳を迎えていた日野原重明氏のインタビュー記事を掲載しております。下記をご参照ください。聞き手は、藤野健正理事（当時、広報部長）で、場所は聖路加国際病院理事長室内。

下記インタビュー記事のダウンロードはこちら

厚生労働省が幹部人事を発表／７月１１日発令

厚生労働省は７月１１日、事務次官や新たに創設した「医務技監」などを含む幹部人事異動を発令した。

政府高官レベルとなる厚生労働事務次官には、老健局長を務めていた蒲原基道氏が就任した。

また、今年度の厚労省機構改革の目玉となっている事務次官級扱いの「医務技監」にはこれまで保険局長を務めていた鈴木康裕氏が就任した。医務技監の役割を示す厚労省発表資料を参考までに下記に掲載する。

なお、歯科技官の幹部人事異動は行われていない。

◆１９８３年（５８年）入省組が事務次官を支える形に

局長人事では、①保険局長：鈴木俊彦氏（元･年金局長）、②医政局長：武田俊彦氏（同医薬･生活衛生局長）、③年金局長：木下賢志氏（同内閣官房内閣審議官）、となっており、１９８３年（昭和５８年）入省組が就任した。そして、厚労省大臣官房長には樽見英樹氏はそのまま留任したが、樽見氏も５８年入省組であり、５８年入省組の４氏がそろって厚労省幹部に就任したことになる。

なお、医薬・生活衛生局長の武田俊彦氏の後任には、日本年金機構理事を務めていた本真司氏が就任。医政局長を務めていた神田裕二氏は退職した。

今回の厚労省幹部人事は、１９８２年（昭和５７年）入省の蒲原事務次官を、１９８３年（同５８年）入省の鈴木保険局長、武田医政局長、木下年金局長の新３局長に留任の樽見官房長を加えた４局長で支える形となった。

【主な幹部の略歴】

• 事務次官（老健局長）蒲原基道（かもはら もとみち）１９８２年（昭和５７年）東大法卒、旧厚生省へ。官房長を経て１６年から老健局長。佐賀県出身、５７歳。
• 医務技監（厚労省保険局長）鈴木康裕（すずき やすひろ）８４年（同５９）慶大医卒、旧厚生省へ。防衛省衛生監、１６年厚労省保険局長。神奈川県出身、５７歳。
• 厚生労働審議官（職業能力開発局長）宮野甚一（みやの じんいち）８２年（同５７）早大政経卒、旧労働省へ。総括審議官、１６年職業能力開発局長。千葉県出身、５８歳。
• 医政局長（医薬生活衛生局長）武田俊彦（たけだ としひこ）８３年（同５８）東大法卒、旧厚生省へ。政策統括官、１６年医薬 生活衛生局長。岩手県出身、５７歳。
• 健康局長（技術総括審議官）福田祐典（ふくだ ゆうすけ）８５年（同６０）筑波大医学専門学群卒、旧厚生省へ。生活衛生 食品安全部長、１６年技術総括審議官。長野県出身、５８歳。
• 医薬生活衛生局長（日本年金機構理事）宮本真司（みやもと しんじ）８４年（同５９）一橋大法卒、旧厚生省へ。東北厚生局長、１６年日本年金機構理事。長野県出身、５６歳。
• 職業安定局長（中央労働委員会事務局長）小川誠（おがわ まこと）８３年（同５８）一橋大経卒、旧労働省へ。統計情報部長、１６年中央労働委員会事務局長。静岡県出身、５６歳。
• 雇用環境均等局長（総括審議官）宮川晃（みやかわ あきら）８３年（同５８）東大法卒、旧労働省へ。職業能力開発局長、１６年総括審議官。東京都出身、５７歳。
• 子ども家庭局長（雇用均等児童家庭局長）吉田学（よしだ まなぶ）８４年（同５９）京大法卒、旧厚生省へ。内閣審議官、１６年雇用均等 児童家庭局長。愛知県出身、５５歳。
• 老健局長（審議官）浜谷浩樹（はまや ひろき）８５年（同６０）東大法卒、旧厚生省へ。１５年審議官。北海道出身、５４歳。
• 保険局長（年金局長）鈴木俊彦（すずき としひこ）８３年（同５８）東大法卒、旧厚生省へ。社会 援護局長。１５年年金局長。愛知県出身、５７歳。
• 年金局長（内閣審議官）木下賢志（きのした けんし）８３年（同５８）一橋大経卒、旧厚生省へ。審議官、１５年内閣審議官。千葉県出身、５８歳。
• 人材開発統括官（政策統括官）安藤よし子（あんどう よしこ）８２年（同５７）東大教養卒、旧労働省へ。雇用均等 児童家庭局長、１５年政策統括官。東京都出身、５８歳。
• 政策統括官（審議官）藤沢勝博（ふじさわ かつひろ）８４年（同５９）京大経卒、旧労働省へ。愛知労働局長、１６年審議官。大阪府出身、５５歳。
• 政策統括官（厚労省総合政策政策評価審議官）酒光一章（さかみつ かずあき）８３年（同５８）東大経卒、旧労働省へ。財務省審議官、１６年厚労省総合政策 政策評価審議官。東京都出身、５６歳。

板橋区内の愛歯技工専門学校が生徒募集を中止し閉校へ

東京都板橋区所在の愛歯技工専門学校が「生徒募集の停止のお知らせ」の案内を掲載するとともに、平成３１年３月をもって閉校することになった。

その説明としてホームページでは、「ご関係の皆様には、日頃より本学の教育にご支援を賜り、感謝を申し上げます。さて、弊校は大正１４年の開校以来、皆様にご愛顧頂いて参りましたが、諸般の事情により平成３０年度以降の学生の募集を終了し、平成３１年３月をもって閉校する運びとなりました。突然の学生募集の終了でご迷惑をおかけしますことを深くお詫び申し上げる次第でございます。略儀ではございますが、まずは書中をもちまして学生募集終了のお詫びとご挨拶を申し上げます」としている。

歯科医師国家試験の出題基準を改定／「新基準」による国試実施の注意点も別途に喚起

厚生労働省は７月３日付で２０１８年（平成３０年）３月に実施される「第１１１回歯科医師国家試験」の日程、内容などを取りまとめ公表した。また、それに続く７月５日付で、この第１１１回歯科国試から新たに運用される注意事項を「※受験予定の方へ重要なお知らせ」として文書を取りまとめ公表した。

◆出題基準改定の根拠

２０１８年（平成３０年）版歯科医師国家試験出題基準に基づいて、歯科医師国試問題出題数や出題構成の見直しなどを行うことが柱。歯科医師国家試験出題基準は１９８５年の策定以来、歯科医療や歯学教育の変化や内容などにあわせ、４年ごとに見直しについての検討を加え、必要な改定を継続して加えている。２０１８年版歯科医師国試出題基準の改定に関しては、昨年３月２９日に厚労省の「歯科医師国家試験制度改善検討部会」がとりまとめた“報告書”の中で示された提言を踏まえたものとされ、改定出題基準は２０１８年度２月３、４日に実施される第１１１回歯科医師国家試験から採用、施行される。

第１１１回歯科医師国試日程等資料はここをクリック

◆具体的な改定内容

それによると、第１１１回歯科医師国家試験の出題数は、①必修問題８０題、②一般問題（総論）１００題、③一般問題（各論）８０題、④臨床実地問題１００題、の合計３６０題となている。これに合わせ、受験者への配慮も行い、解答時間も見直されることになっている。

また、これまでの必修問題、一般問題、臨床実地問題に分かれていた出題構成については、各問題冊子に必修問題、一般問題、臨床実地問題を均等に出題する形に見直しされる。

さらに出題形式は、現在の出題形式に加え、①必要に応じて５つの選択肢から３つの正解を選択する「Ｘ３タイプ」、②５つの選択肢から４つの正解を選ぶ形式「Ｘ４タイプ」、③治療手順などを解答させる非選択形式の「順序問題」、を使用する予定という。

なお、厚労所が示した「※受験予定の方へ重要なお知らせ」は以下の通り。

口腔の健康と生活習慣・社会環境改善の現状検討／健康日本２１第二次専門委員会で

厚生労働省は２９日、厚生科学審議会地域保健建造増進栄養部会内に設置している「健康日本２１／第二次推進専門委員会」（座長：辻一郎／東北大学大学院教授）を航空会館で開催した。会合では、現在進められている「社会生活を営むために必要な機能の維持・向上に関する目標」「健康を支え、守るための社会環境の整備に関する目標」「栄養・食生活、身体活動・運動、休養、飲酒、喫煙及び歯・口腔の健康に関する生活習慣及び社会環境の改善に関する目標」などについての現状が報告され、検討が加えられた。

これらのうち③歯科関連事項については、資料に沿って①口腔機能の向上、②歯の喪失防止、③歯周病を有する者の割合、④幼児・学齢期のう蝕のない者の増加、⑤過去１年間に歯科検診を受診した者の増加、等が紹介されている。

“デンタルブック”のログイン方法が変更になります!!

７月３日（月）から、協会員の皆様にご活用いただいております“デンタルブック”のログイン方法が変更となります。その概要は、下記の通りです。

今後とも、デンタルブックのご活用をお願いいたします。

下記説明書のダウンロードはここをクリック!!

口腔機能管理推進など「骨太の方針２０１７」の内容を紹介／社保審の障害者部会で
 
厚生労働省は６月２６日、社会保障審議会障害者部会（部会長：駒村康平／慶応義塾大学教授）を全国都市会館で開催した。今回の会合では障害者総合支援法施行に関連する諸事項を取り上げ議論が展開された。
ただ、配布資料の中には、６月９日に閣議決定された「骨太の方針２０１７」の障害保健福祉部関係で明記された「社会保障④：健康増進・予防の推進等」のダイジェスト版が配布され、「口腔の健康は全身の健康にもつながることから、生涯を通じた歯科健診の充実、入院患者や要介護者に対する口腔機能管理の推進など歯科保健医療の充実に取り組む」のセンテンスが紹介された。
当日行われた議論は、①障害者の望む地域生活、②障害児支援のニーズの多様化へおきめ細かな対応、③サービスの質の確保・向上に向けた環境整備―の３本を柱に行われた。
なお、他の社会保障審議会傘下の専門部にも該当することであるが、この障害者部会のメンバーにも歯科医療界からの代表は含まれていない。